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關于印發廈門市建設工程從業人員健康防護手冊（第一版）的通知

各區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部，市直各單位，各開發區管委會，各有關單位:

當前正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關鍵階 段，為全面做好“六穩”工作，推動工程建設項目，特別是重大工程、重大項目和保障城市運行必需以及重要國計民生的項目及時開工復工，根據福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組疫情防控、科研攻關及學校組印發的

《建筑工程從業人員健康防護手冊》，結合我市實際，編制 了《廈門市建設工程從業人員健康防護手冊（第一版）》。現將《手冊》印發給你們，請在強化疫情防控的前提下認真組織落實。

廈門市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部疫情防控組

2020 年 2 月 7 

廈門市建設工程從業人員健康防護手冊（第一版）

目  錄

一、開工復工備案--------------------------------2

二、企業主體責任--------------------------------3

三、從業人員管理--------------------------------4

四、施工現場管理--------------------------------5

五、用餐住宿管理--------------------------------6

六、個人衛生健康防護----------------------------7

七、監督管理------------------------------------8

廈門市建設工程從業人員健康防護手冊

（第一版）

當前正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關鍵階段，為全面做好“六穩”工作，推動工程建設項目，特別是重大工程、重大項目和保障城市運行必需以及重要國計民生的項目及時開工復工，根據福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組疫情防控、科研攻關及學校組印發的《建筑工程從業人員健康防護手冊》，結合我市實際，編制了《廈門市建設工程從業人員健康防護手冊（第一版）》。現將《手冊》印發給你們，請在強化疫情防控的前提下認真組織落實。

一、開工復工備案

各部門各單位要按照“有效防控、有序復工、分類管理、精準施策”的原則做好建設工程開工復工工作。

1．開工復工時間

全市建設工程不早于2月9日（農歷正月十六，星期日）24時前復工或新開工。

2．開工復工備案流程

（1）施工總承包單位具備開工復工條件后，填寫《廈門市建設工程開工復工備案表》（詳見附件1）。

（2）開工復工前，建設（代建）單位應當組織監理單位、施工總承包單位對工地疫情防控措施和安全生產條件進行全面審核、評估，并形成《廈門市建設工程開工復工疫情防控評估表》（詳見附件2），評估合格后報項目所屬監管部門備案，其中房屋建筑和市政基礎設施工程應報項目所屬各區建設局、市建設工程質量安全站備案。

（3）開工復工前，建設（代建）單位應向項目屬地鄉鎮（街道）或村（社區）報備。

開工復工備案報備流程圖

二、企業主體責任

1．施工總承包單位應成立疫情防控工作領導小組，主要負責人要扛起責任，堅守崗位，統一組織調度。省外施工總承包單位駐廈分支機構也應成立防控工作領導小組。

2．所有在建建設工程應由施工總承包單位牽頭成立疫情防控工作組，建設（代建）單位、監理單位、專業分包單位、勞務分包單位共同參與。各工程項目要發揮工地臨時黨支部的引領作用，黨員帶頭，嚴格落實各項防控措施。

3．建設（代建）單位要落實業主責任，督促施工總承包單位做好工程項目疫情防控工作。實施代建制的工程項目，代建單位應主動配合建設單位做好相關工作。

4．施工總承包單位項目經理對所在項目疫情防控工作負總責，建設單位（代建）項目負責人、監理單位項目總監負監管責任。

5．施工總承包單位按項目規模（參照安全員）配備防疫專管員，專門負責監測體溫、通風消毒、發放并監督使用個人防護用品、宣傳教育等工作。

6．施工現場配備疫情管理班組長，每30個勞務人員配備1名，履行班組專管員的職責。班組長對勞務人員去向管理、每日健康狀況統計等工作負責。項目部與班組長、班組長與勞務人員簽訂責任狀，層層落實責任。

三、從業人員管理

1．對在湖北等疫情高發地區尚未返廈的從業人員，暫不返廈，并由施工總承包單位負責通知；已來廈的員工須從抵達居住地起進行留觀14天，經觀察無不適癥狀后方可安排返崗。

2．省外其他地區返廈的從業人員必須實施14天的監督性醫學觀察，由防疫專管員早晚監測體溫和身體狀況，并做好記錄。監督性醫學觀察期間，無特殊情況，原則上避免隨意與生產、生活無關人員接觸。

3．來自省內沒有發生疫情村莊（社區）的從業人員，可以正常返崗；對兩周內有與湖北等疫情高發地區人員往來史、接觸史的在廈從業人員，居家觀察14天且無異常后，方可返崗。

4．從業人員出現發熱、乏力、干咳等癥狀時，應立即報告，并就近到醫療機構就診。如為疑似病例的，應立即送定點醫療機構隔離治療，并及時向屬地衛生防疫部門報告，對其密切接觸人員實施集中隔離醫學觀察。

5．因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動的，企業不得隨意解除、終止勞動合同，也不得退回勞務派遣用工。

四、施工現場管理

1．勞務作業人員節后返程由施工總承包單位負責協調，統一安排，并制定人員錯峰返程安排方案，有條件的可委托專門客運車輛將項目勞務人員直接接至目的地，并做好車輛消毒和旅途防護，防范疫情傳播。

2．嚴格全封閉管理，關閉非必要出入口，施工現場必須設置全封閉圍擋，并配備保安人員。實施24小時值班和巡邏制度，嚴禁與本工程無關的人員進入。

3．全面推行實名制管理。房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包單位應使用成建制勞務隊伍，經實名登記后，將有關信息推送至“福建省建筑勞務實名制管理平臺”，復工期間，必須使用平臺實施考勤。市政園林、交通、水利、港口、電力等建設工程施工總承包單位參照執行。

4．加強工地值班值守，嚴格實施出入登記。需要外出的，應經項目疫情防控工作組同意。

5．防疫專管員必須在出入口對進入人員進行測溫、登記。落實日常體溫監測，每天對從業人員進行不少于2次的體溫監測，并作好記錄。防疫專管員要配合班組長不間斷巡邏施工現場、食堂、宿舍等，及時糾正從業人員的不規范行為。

6．確保環境整潔衛生，防疫專管員每天應對宿舍、辦公室、廁所、盥洗區域、食堂、會議室、文體活動室等重點區域進行不少于兩次的消毒。公共衛生間要專人管理，加強通風、換氣，保持良好的環境衛生。

7．加強物資保障，施工總承包單位負責監督專業分包單位和勞務分包單位配備齊全的防疫物資，包括口罩、紅外線測溫儀、體溫計、消毒液等。專業分包單位和勞務分包單位未能保障的，由施工總承包單位先行保障。

8．施工總承包單位應通過宣傳欄、微信群等加強防疫宣傳教育，要對所有班組長進行崗前防疫知識培訓，讓班組長熟練掌握防范病毒傳染的措施和方法。各班組長每天作業前也要對班組勞務人員強調防疫注意事項。

9．建立疫情日報機制，施工總承包單位實行每日疫情防控“零報告”制度，于每日17：00 前向項目所屬監管部門報告項目疫情情況，其中房屋建筑和市政基礎設施工程向項目所屬各區建設局、市建設工程質量安全站報告。有發現疑似病例等緊急情況的，要立即報告，工地暫停施工，并由屬地衛生防疫部門采取措施。

五、用餐住宿管理

1．工地未設立食堂的，施工總承包單位應當選擇合法經營的集體用餐配送單位，實行簡約配餐、分散用餐。

2．工地設立食堂的，食堂應符合衛生防疫及安全距離要求。食堂應設置洗手池，配備洗手液、烘干機或一次性紙巾。

3．食堂盡可能使用標準快餐盒供餐，并采取錯峰分批用餐、分散用餐，嚴格控制食堂用餐人數，避免人員聚集。增加供餐窗口，加強用餐引導，排隊候餐應保持一定距離，避免排長隊，防疫專管員應現場監督。

4．強化食堂環境管理，每天對食堂上崗員工進行體溫檢測，督促做好個人衛生，規范佩戴口罩等衛生防護用品。餐廳要開窗通風，每日消毒，餐具飲具用后及時清洗消毒；嚴格按照分類管理的有關規定管好餐余垃圾，保持良好的衛生環境。嚴禁宰殺、食用野生動物。

5．進場的勞務人員住宿原則上實行集中居住統一管理，可以利用活動板房、集裝箱、帳篷、農村空置“金包銀”房屋，以及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物作為集中居住場所，返廈留觀期間，每室不得超過2人。施工總承包單位要制定規章制度，指定專人負責，定期檢查衛生情況。宿舍應有可開啟式窗戶，保持環境整潔衛生，經常保持室內通風，每日進行消毒。確實無法在工程項目生活區集中居住的，施工總承包單位應建檔造冊并加強跟蹤管理，同時報居住地鄉鎮（街道）或村（社區）備案。

六、個人衛生健康防護

1．從業人員工作期間應落實個人防護要求，施工現場勞務人員在有限空間和人員聚集作業時應佩戴口罩，并保持適當距離。要勤洗手，勤消毒，防止感染。

2．從省外來廈的從業人員，應主動接受機場、鐵路、長途客運及道路入廈檢查站的身份登記、體溫檢測等；抵達居住地后應主動向所在單位、鄉鎮（街道）或村（社區）報告，出現不適癥狀，應佩戴口罩及時就近就醫。

3．從業人員要如實填報《廈門市建設工程從業人員健康登記卡》（詳見附件3），施工總承包單位要造冊建檔，對瞞報個人健康信息的，將嚴肅追究相關人員責任。

4．從業人員之間不握手、不遞煙、不遞茶、不遞水，不聚集聊天、不打牌、不打麻將。

七、監督管理

1．建設工程監管部門要組織成立巡查小組，通過現場抽查、遠程視頻巡查等方式，對已復工的工程項目實施抽查，并將防控措施落實情況納入各方責任主體信用評價監管范圍。

2．建設工程監管部門應加強應急值守，實施24小時值班制度，及時了解掌握所監管工程項目疫情情況。對發生疫情的項目，第一時間報告屬地衛生防疫部門。

3．各企業、各項目部要結合實際情況，參照本手冊，制訂實施具體防控措施，切實做到有效防控，有序復工，分類管理，精準施策。

附件1

廈門市建設工程開工復工備案表

施工總承包單位：                        填報時間：  年  月  日

附件2

廈門市建設工程開工復工疫情防控評估表

附件3

廈門市建設工程從業人員健康登記卡

本人承諾：對以上填報信息的真實性負責。

簽名：

                                           2020年   月   日